Politique de la Ville - Quartier Ranguin - Médiation sociale - Adultes relais - Régie Bocca Services - Co-financement

11 juin 2010

Délibération n°47 - Politique de la Ville - Quartier Ranguin - Médiation sociale - Adultes relais - Régie Bocca Services - Co-financement dans le cadre de la programmation 2008 du Contrat Urbain de Cohésion Sociale de Cannes 2007-2009

Le quartier de Ranguin est un autre quartier typique du développement des villes des années 1970 qui présente une construction en hauteur et regroupée, avec des vagues d'immigration successives qui ont donné à ce lieu un métissage très important.

Après deux ou trois générations, une perte de l'identité se fait ressentir, à laquelle se rajoutent des problèmes liés à l'emploi. Ce phénomène crée un doute sur l'avenir des jeunes générations ainsi que sur leur possibilité d'insertion dans l'emploi.

Un des principaux groupes d'habitat, le domaine de Ranguin est la propriété de l'Office Public de l'Habitat de Cannes et Rive Droite du Var. Il compte 491 logements sociaux soit 1200 personnes sur les 3 500 habitants du quartier.

Ce domaine est caractérisé par des loyers peu onéreux entraînant la concentration de familles à faibles revenus provenant en grande partie des minima sociaux.

Ce quartier est caractérisé par une population jeune puisque 36,6 % de celle-ci a moins de 25 ans. Les ménages se composent à 73 % d'une cellule familiale réduite dont 29 % sont considérés comme « isolés » et 22,5 % « isolés ou ménages avec un enfant ».

Sur ce territoire, les problématiques principales sont liées au chômage et à la précarité. Ceci entraîne une faiblesse des liens sociaux générant des faits d'incivilité entre les habitants (conflits de voisinage...) envers le service public en général (bus...), et sur les espaces publics et le bâti.

En 2003, face à ces constats, la Ville de Cannes a mis en place une action visant à recréer du lien social pour améliorer la qualité et le cadre de vie des habitants de Ranguin.

Pour cela, quatre « Adultes Relais » ont été affectés pour cette mission à la Régie de Quartier, « Régie Bocca Services », dans le cadre du plan d'action du Contrat Local de Sécurité, puis du Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance.

Les Régies de Quartier contribuent à recréer, réorganiser, et revitaliser le territoire à partir d'activités économiques de proximité. Elles trouvent leur source dans le maintien et l'amélioration du cadre de vie, la mobilisation et l'implication des habitants.

Aux termes de la circulaire DIV/DPT-IEDE/2000/231 du 26 avril 2000, les missions confiées aux adultes-relais visent globalement à améliorer dans les quartiers, les rapports sociaux dans les espaces publics ou entre les habitants et les servies publics.

Ils sont dans ce cadre à même d'accueillir, écouter, exercer toute activité qui concourt au lien social dans une association, d'informer et accompagner les habitants dans leurs démarches, faciliter le dialogue entre services publics et usages, contribuer à améliorer ou à préserver le cadre de vie, prévenir et aider à la résolution des petits conflits de la vie quotidienne par la médiation et le dialogue et contribuer à renforcer la vie associative de proximité et développer la capacité d'initiative et de projet dans le quartier et la ville.

A ce titre, la mission des adultes relais sur le quartier de Ranguin s'articule autour de deux axes :

• 1- re-mobilisation des habitants sur leur environnement :

- encourager des rencontres collectives entre habitants pour créer ou renforcer un lien social,

- créer un réseau de personnes ressources intéressées par la vie de quartier ;

- favoriser la circulation de l'information sur les services existants dans le quartier et organier le relais avec les acteurs locaux.

• 2- action de médiation avec le S.I.T.P. sur les incivilités et l'insécurité dans le réseau de transport urbain, Bus Azur, ligne 1, 2 et 17. Ces actions visent à :

- améliorer la qualité des trajets des usagers en développant la fonction d'accueil, d'information générale sur les conditions de transport, d'écoute et d'accompagnement en fonction des attentes.

- contribuer dans les limites de leur fonction à la diminution des actes d'incivilités courants et lutter contre le sentiment d'insécurité en anticipant les différentes manifestations d'agressivité et d'incivisme et en instaurant un dialogue nécessaire de régulation, sous l'autorité du Contrôleur et du Chauffeur de Bus.

Un rapport d'intervention est établi tous les jours et comptabilisé tous les mois.

Les quatre postes d'Adultes Relais sont co-financés, dans le cadre de la programmation du Contrat Urbain de Cohésion Sociale de Cannes 2007-2009. Le Comité de Pilotage du 28 mai 2008 a validé cette action ainsi que les subventions demandées par l'association Régie Bocca Service.

Montant de l'opération : 233 500 €

Montant des subventions :

- E t a t : 64 000 €

- Département : 22 300 €

- Ville de Cannes : 36 000 €

Les crédits nécessaires à la Ville pour le financement de cette opération sont inscrits au budget de l'exercice en cours.

L'action « Adultes Relais » fait l'objet d'une convention annuelle entre la Ville de Cannes et l'Association Régie Bocca Services (ci-annexée), pour l'année 2008.

Les subventions provenant de l'Etat et du Département sont versées directement à l'association Régie Bocca Services.

La commission de l'Education, de la Vile Scolaire, de la Jeunesse et des Sports a été consultée lors de la séance du 15 octobre 2008.

La commission Finances et Budget a été consultée lors de la séance du 13 octobre 2008.

La commission Bâtiments, Travaux, Politique de la Ville et Transports a été consultée lors de la séance du 14 octobre 2008.

En conséquence, le Conseil Municipal est appelé à :

- approuver l'action « Adultes Relais » pour l'année 2008, et la subvention demandée ;

- autoriser Monsieur le Député-Maire, ou à défaut sont Adjoint Délégué, à signer la convention avec l'Association Régie Bocca Services ainsi que tout document nécessaire à la parfaite exécution de la présente délibération ;

- préciser que les crédits nécessaires seront imputés sur le Budget 2008, chapitre 65, nature 6574, fonction 522, enveloppe 8692.