Multiplexe de la Bastide Rouge - Approbation du choix de l'exploitant

21 juillet 2008

Délibération°5 - Séance du Conseil Municipal du 21 juillet 2008 - Multiplexe de la Bastide Rouge - Approbation du choix de l'exploitant

La Municipalité a mis en oeuvre un ambitieux projet de Technopôle de l'Image Numérique développé sur le site dit de la Bastide Rouge, dont l'aménagement et la gestion ont été confiés à la Compagnie de Phalsbourg. Cette opération permettra d'embellir fortement le secteur boccassien d'entrée de Ville et y dynamisera la création d'emplois.

Bien sûr, les objectifs de ce projet ne sont pas limités aux seuls aspects économiques et sociaux. En effet, la Commune en attend aussi un impact fort en termes culturels et de loisirs, au profit des habitants.

A ce titre, le point phare de ce pôle loisirs et culturel est la création d'un multiplexe cinématographique d'une surface d'environ 7.200 m2.

La construction de ce multiplexe (coque brute, clos couvert et fluides en attente) sera assurée par la Compagnie de Phalsbourg, conformément aux obligations du bail à construction afin de s'assurer d'une harmonie générale de l'ensemble du projet de Technopôle.

Par contre, la Ville a souhaité conserver la maîtrise du choix de l'exploitant du multiplexe en vue d'offrir la meilleure offre cinématographique aux Cannois, en cohérence avec le tissu existant.

Dès lors, la Ville s'est attachée à étudier un projet de multiplexe qui ne mette pas en péril les cinémas de centre-ville et qui renforce l'attractivité de La Bocca.

La procédure engagée et développée dans ce cadre a permis de recueillir, après les publicités légales (TED (avis européen du 7/02/2008) B.O.A.M.P. du 8/02/2008 - Nice Matin du 11/02/2008 - Le Film Français du 15/02/2008), les dossiers des candidats à cette consultation ayant répondu avant le 2 mai 2008 à 16 heures.

La commission chargée de l'ouverture des candidatures et des offres a, dans ses séances des 5 mai et 14 mai 2008, dressé la liste des candidats admis à présenter une offre.

A ce titre, deux candidats, ont été retenus :

1) SOCIETE DE SAUVEGARDE, DEFENSE ET DEVELOPPEMENT DES CINEMAS DE CANNES (S.S.D.D.C.C.)

2) EUROPALACES CINE 1 (E.C.1)

Par suite, les offres des deux candidats reçues en Mairie ont été ouvertes.

C'est sur la base de ces deux offres que la commission a émis, à l'unanimité, un avis favorable pour accepter d'envoyer les deux candidats et leur offre à la phase de négociation dans le bureau de Monsieur le Député-Maire. Les entretiens se sont déroulés début juin 2008.

A l'issue de cette phase, chaque candidat a présenté son projet :

- Pour la Société SOCIETE DE SAUVEGARDE, DEFENSE ET DEVELOPPEMENT DES CINEMAS DE CANNES, il s'agit d'un projet d'investissement de 17.564.554 € HT financé à 80 % par emprunt bancaire ;

- Pour la SOCIETE EUROPALACES CINE 1, il s'agit d'un projet d'investissement de 19.484.554 € HT financé à 36 % par emprunt bancaire ;

La sélection du candidat et de l'offre retenue s'est organisée autour de critères d'attribution prévus dans le règlement de consultation qui, par ordre décroissant d'importance, sont :

1) Qualité de l'aménagement intérieur ;

2) Qualité technique des installations cinématographiques, notamment concernant l'aménagement en technologie numérique et salles 3D ;

3) Qualité et dynamisme du service offert aux clients du multiplexe ;

4) Comptes prévisionnels d'exploitation ;

5) Qualité des propositions faites devant la Commission Départementale d'Equipements Cinématographiques ;

6) Prise en compte de l'option de la synergie des entreprises présentes sur le technopôle.

Les deux offres arrêtées ont fait l'objet d'un rapport dûment motivé qui est annexé à la présente.

Globalement, ces deux offres sont très intéressantes.

Cependant, il convient d'informer le Conseil Municipal qu'au cours de cette procédure, il est apparu un doute sur les conditions de l'engagement de la Société KINEPOLIS au côté de la SOCIETE DE SAUVEGARDE, DEFENSE ET DEVELOPPEMENT DES CINEMAS DE CANNES. Par conséquent, la Ville a saisi la SOCIETE DE SAUVEGARDE, DEFENSE ET DEVELOPPEMENT DES CINEMAS DE CANNES pour obtenir un complément d'information. Pour réponse, par lettre en date du 2 juillet 2008, le Groupe KINEPOLIS a précisé à la Commune qu'il ne souhaite pas lever l'option d'achat dont il est bénéficiaire mais qu'il serait éventuellement prêt à continuer à négocier avec la Société de sauvegarde, Défense et Développement des Cinémas de Cannes une assistance technique et/ou de Management qui pourrait permettre à cette dernière d'utiliser les dispositifs constructifs et les éléments d'exploitation propres à la Société KINEPOLIS.

En tout état de cause, nonobstant cette décision d'absence de prise de participation de la Société KINEPOLIS, groupe européen dans la construction et l'exploitation de multiplexe, au sein de la SOCIETE DE SAUVEGARDE, DEFENSE ET DEVELOPPEMENT DES CINEMAS DE CANNES, avec pour conséquence de fragiliser l'offre de cette dernière, la SOCIETE EUROPALACES CINE 1 a de toute manière su convaincre de ses atouts au regard des six critères précités dans le règlement de consultation.

C'est pourquoi, conformément au rapport d'analyse ci-joint, vous constaterez que la SOCIETE EUROPALACES CINE 1 s'est positionnée devant celle de la SOCIETE DE SAUVEGARDE, DEFENSE ET DEVELOPPEMENT DES CINEMAS DE CANNES de la manière suivante :

Sur le critère 1, la proposition de la SOCIETE EUROPALACES CINE 1 s'est placée devant celle de son concurrent avec un aménagement intérieur général des parties communes plus fonctionnel, une démarche qualité et un concept architectural plus abouti sans oublier le fait que si le confort en matière d'espace par fauteuil s'avère supérieur dans la proposition de la SOCIETE DE SAUVEGARDE, DEFENSE ET DEVELOPPEMENT DES CINEMAS DE CANNES, l'investissement par fauteuil s'avère supérieur dans la proposition d'EUROPALACES CINE 1.

De même, le parti pris esthétique de l'offre de la SOCIETE DE SAUVEGARDE, DEFENSE ET DEVELOPPEMENT DES CINEMAS DE CANNES, est de qualité, mais très classique avec une prédominance de tons de noir et gris alors que celui de son concurrent utilise nettement plus la couleur, permettant ainsi de donner un ton chaleureux et une meilleure intégration dans le site, notamment au regard des espaces verts (omniprésents sur le site du Technopôle) grâce à un mur végétalisé intérieur.

Par conséquent, l'aménagement intérieur d'EUROPALACES CINE 1 apparaît mieux intégré dans le projet général de Technopôle de l'Image grâce à l'intégration des espaces verts et l'utilisation de couleurs qui rappellent les couleurs de la constellation de diodes de la lentille en suspension du Laboratoire de l'Image Numérique.

Sur le critère 2, les candidats ont proposé des projets très qualitatifs en ce qui concerne les installations cinématographiques en équipant l'ensemble des salles de projecteur numérique.

Ils ont également tous deux mis en évidence que l'offre technique est très évolutive en raison des avancées technologiques dans le domaine du numérique.

Par conséquent, l'offre en 2012 sera certainement adaptée à la technologie la plus avancée dans ce domaine pour les deux candidats. Néanmoins, la SOCIETE EUROPALACES CINE 1 s'est, d'ores et déjà, engagée à équiper deux salles de projecteur 4 K qui est la meilleure résolution actuelle en numérique et à équiper les grandes salles de deux écrans de 20 mètres. La SOCIETE DE SAUVEGARDE, DEFENSE ET DEVELOPPEMENT DES CINEMAS DE CANNES, quant à elle, s'engage à obtenir la certification de l'ensemble de ses salles en THX, norme qualitative et indépendante.

Sur le critère 2, les deux offres sont donc à égalité.

Sur le critère 3, les deux offres sont à égalité concernant la commercialisation des espaces.

Par contre, concernant la politique tarifaire, même si la SOCIETE EUROPALACES CINE 1 a fait une offre très appréciable grâce à la carte illimitée « LE PASS », la SOCIETE DE SAUVEGARDE, DEFENSE ET DEVELOPPEMENT DES CINEMAS DE CANNES s'est positionnée légèrement devant son concurrent grâce à des pleins tarifs d'environ 5 % inférieurs à ceux de la SOCIETE EUROPALACES CINE 1.

Par conséquent, sur ce critère 3, l'offre de la SOCIETE DE SAUVEGARDE, DEFENSE ET DEVELOPPEMENT DES CINEMAS DE CANNES s'est positionnée en première position.

Sur le critère 4, il ressort de l'analyse des comptes que la SOCIETE EUROPALACES CINE 1 se place devant celle de son concurrent.

Sur le critère 5, les deux sociétés ont fait des propositions de nature très différente pour sauvegarder l'offre cinématographique en centre-ville.

A ce titre, la SOCIETE EC1 offre un panel de propositions très variées dont la plus intéressante est celle relative à l'engagement de reprise du cinéma « LE STAR » et de tout autre cinéma de centre-ville qui viendraient à cesser leurs activités.

La SOCIETE DE SAUVEGARDE, DEFENSE ET DEVELOPPEMENT DES CINEMAS DE CANNES a proposé, quant à elle, principalement une indemnité financière de 2,5 € HT par places perdues aux trois cinémas de centre-ville, dans la limite de 90.000 entrées réparties par rapport au pourcentage d'entrées réalisées sur les cinq dernières années au regard de la fréquentation totale des cinémas de centre-ville.

De manière générale, on peut donc considérer que, sur le critère 5, les deux candidats ont fait des propositions qui permettent de maintenir une activité cinématographique en centre-ville et sont donc à égalité.

Sur le critère 6, la SOCIETE EUROPALACES CINE 1 propose une offre plus complète à destination des entreprises présentes sur le site que celle de la SOCIETE DE SAUVEGARDE, DEFENSE ET DEVELOPPEMENT DES CINEMAS DE CANNES avec notamment des réductions de 20 % sur le prix de locations des salles et la possibilité pour le Laboratoire de l'Image Numérique d'utiliser le réseau de réception satellitaire du Groupe EUROPALACES.

Dès lors, au regard de l'ensemble des six critères précités dont l'importance était dégressive, l'offre de la SOCIETE EUROPALACES CINE 1 s'avère meilleure que celle de la SOCIETE DE SAUVEGARDE, DEFENSE ET DEVELOPPEMENT DES CINEMAS DE CANNES.

C'est dans ces conditions qu'il est vous est soumis, conformément au rapport joint en annexe, le choix de la SOCIETE EUROPALACES CINE 1, dont le siège est situé 2 rue Lamennais, 75008 PARIS, comme exploitant du futur multiplexe de la Bastide Rouge.

Cette attribution permettra la mise en oeuvre d'un multiplexe de grande qualité, chaleureux, comprenant onze salles (dont deux grandes salles de plus de 460 fauteuils avec des grands écrans de 20 mètres), pour une capacité de 2.326 fauteuils.

Ce multiplexe sera d'une grande qualité technique avec des espaces bien conçus et respectueux des engagements HQE en totale adéquation avec les exigences de la Ville en matière de développement durable.

Le multiplexe sera à la pointe de la technologie, équipé totalement en numérique avec des salles qui pourront diffuser des films en version 3D.

Au niveau de l'offre commerciale, les clients disposeront des lieux de convivialité comme le bar, les espaces jeux, des alcôves diffusant des courts métrages permettant d'offrir aux clients un véritable espace de divertissement en plus du visionnage de films.

Enfin, il convient de ne pas oublier que ce multiplexe se trouvera au coeur d'un technopôle dédié à l'image numérique et comprendra, à ce titre, des équipements qui seront à disposition du Laboratoire de l'Image Numérique comme une antenne de réception satellitaire dont le réseau couvre une partie de l'Europe.

Le tout, bien entendu, sans aucune intervention financière de la Ville qui bénéficiera de plus d'une redevance annuelle de 112.546 € HT indexée sur l'indice INSEE du coût de la construction.

Le présent projet de délibération et le contrat d'exploitation sur lequel vous avez à vous prononcer, ainsi que les rapports susvisés, vous ont été transmis dans les délais requis pour vous permettre de les examiner, conformément aux dispositions de l'article L. 1411-7 du Code Général des Collectivités Territoriales.

Par conséquent,

Vu l'avis de publicité en date du 7 février 2008,

Vu le règlement de consultation et le cahier des charges,

Vu le procès-verbal de la Commission du 14 mai 2008 arrêtant définitivement la liste des candidats admis à présenter une offre,

Vu le rapport d'analyse de la Commission du 26 mai 2008,

Vu le rapport motivé de Monsieur le Député-Maire du 4 juillet 2008 joint en annexe,

La Commission des Affaires Juridiques, Immobilières, Maritimes et de la Façade Maritime ayant été consultée dans sa séance du 15 juillet 2008,

Il est proposé au Conseil Municipal de bien vouloir :

1/ - approuver le choix de la SOCIETE EUROPALACES CINE 1 en tant qu'exploitant du multiplexe de la Bastide Rouge ;

21 - autoriser Monsieur le Député-Maire à signer avec cette société le projet de contrat d'exploitation joint en annexe ainsi que tous les documents y afférent.

DELIBERATION ? 5

L'ENSEMBLE DES PIECES ANNEXES RELATIVES A CE PROJET DE DELIBERATION VOUS A ETE TRANSMIS LE 4 JUILLET 2008 EN APPLICATION DES DISPOSITIONS DE L'ARTICLE L.1411-7 DU CODE GENERAL DES COLLECTIVITES TERRITORIALES

DELIBERATION ? 5

LES PLANS EN COULEUR ANNEXES A LA PRESENTE DELIBERATION SONT A VOTRE DISPOSITION, AUX FINS DE CONSULTATION, A LA DIRECTION DES AFFAIRES JURIDIQUES, IMMOBILIERES ET MARITIMES (HOTEL DE VILLE ANNEXE DE LA FERRAGE, REZ-DE-CHAUSSEE)